北京市政府采购中心发布了《北京市市级行政事业单位2015-2016年度智能化办公外包服务定点政府采购项目中标公告》。据悉，为了推进政府购买服务工作，北京市引入政府绿色租用的消费理念，推行“以租代购-租用绿色产品-废物绿色处置”的政府绿色租用消费模式，将智能化办公外包服务纳入了政府集中采购目录。根据《中标公告》，本次招标将引入能够提供台式计算机、便携式计算机、扫描仪、可计数的打印设备和复印机等外包服务商，通过推行绿色租用，充分发挥PPP模式（Public-Pri-vate-Partnership，公私合作制）优势，达到有效盘活财政资金、避免过度购买、推动低碳发展，实现多方共赢的目的。
北京市财政局政府采购管理处负责人介绍，传统的政府采购一般是“付现”，即付出现金、即刻提货，而以租代买则能缓解资金压力，在获得有保障的服务的同时也避免了浪费。采用以租代买的模式，能够有效利用社会资金，解决政府融资问题。特别是在地方政府债务风险加剧的情况下，以租代买对于缓解财政压力的意义更为重大。
实际上，以租代买在政府采购中并非新鲜话题，根据《政府采购法“以合同方式有偿取得货物、工程和服务”的规定，除购买方式外，租赁同样是重要形式之一。而在公车改革中，以租代买就已经成为一个选择。作为新型公务用车制度的一种方式，公务车辆租赁几乎与公务用车改革方案同步拉开帷幕。中央国家机关政府采购中心首次通过公开招标，试行为中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位采购汽车租赁及包车服务。
而北京市此次则是贯彻政府绿色租用的理念，将智能化办公外包服务如台式计算机、便携式计算机、扫描仪、可计数的打印设备和复印机等产品租赁纳入了政府集中采购目录。
“其实在之前的一些项目比如奥运、科博会等大型活动中，北京市已有尝试，采用过租赁模式，应该说北京市政府采购在这方面已经积累了不少经验。”北京市财政局政府采购管理处负责人表示“现在将办公设备等以租代买纳入集中采购，是将这种模式常态化，提高政府采购的多样性、效益性、节约性和效率性等。”
以租代买存诸多优势
国家信息中心助理研究员吕汉阳对《经济参考报》记者介绍，以租代买早已经在很多企业中得到推广，在国外的政府采购中也很常见“政府绿色租用通过吸引私营部门资金投入公共服务，把财政一次性投入转为分期支付，从而释放大量沉淀资金。”他说道。
